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2018年地方就業創新事件

發布者:     發布時間:2019/2/20 14:05:56     瀏覽次數:

2018年地方就業創新事件

一、 探索創新機制,助推雙創升級

一些省市不斷創新工作機制,強化平臺建設,積極出臺新政,助推雙創升級。河北省出臺“雙創雙服”實施意見,形成“1+30+1”體系;內蒙古自治區開展四眾創業市場可持續發展研究,助推雙創工作;上海市打造就業創業政策“升級版”,從補社保、補場租、補載體、補首次創業等方面加大扶持力度;安徽省探索建立創業指導大師工作室,開展精準創業培訓和創業服務;江西省啟動“創領美好”系列活動,打造就業創業服務品牌;廣東省發布創建科技成果轉移轉化示范區、打造國際風投創投中心等15條具體實施意見推進雙創;重慶市實施“渝創渝新”雙創促進行動,助推大學生、返鄉農民工等群體投身雙創實踐;陜西省出臺新政,以完善創業擔保貸款機制為抓手助推雙創;青海省出臺實施意見,支持鼓勵事業單位專業技術人員創新創業;杭州市舉辦國際眾創大會,發布創業創新指數,優化青年創業創新生態;成都市創新打造“一社區一品牌”就業創業指導中心;西寧市建立以提升孵化效能為核心的聯動孵化機制,助力小微企業創業創新;無錫市聚焦八大群體,推進“創響無錫”全民創業行動計劃;四平市創新構建就業創業體系機制,開創“三四三”工作模式,多層次促進就業創業發展。
二、主動適應形勢,千方百計穩定就業
一些省市制定出臺穩定就業和擴大就業政策措施,積極應對風險、緩解結構性矛盾。福建省率先出臺十七條穩就業政策,實施短期性、應急性穩就業措施,分產業分對象形成工作機制,強化推進就業政策銜接性;山東省率先出臺就業創業資金風險防控和監督辦法,提出資金風險防控步驟和重點舉措;重慶市破除城鄉壁壘暢通就業相關扶持政策享受渠道同時,開設93個特色職業工種,針對市場緊缺開展技能培訓,緩解結構性矛盾;陜西省首創西安企業富余人員分流安置智能對接服務平臺,緩解特定群體再就業難題;滁州市探索建立“企業用工周轉池”制度,緩解用工難題;無錫市創新運用就業失業預警系統,科學研判就業形勢積極應對中美經貿摩擦;成都市著力打造“立體化結構、數字化模式、多元化載體”宣傳平臺特色宣傳精細解讀就業創業新政;張掖市實施千名創業者培育、返鄉創業人員典型培樹和家庭服務職業培訓示范基地建設三大計劃,破解培育就業新動能瓶頸。
三、多措并舉,深入推進脫貧攻堅
一些省市及基層縣區積極創新工作舉措,通過多種方式,綜合施策,深入推進精準扶貧、精準脫貧。江西省將“貧困家庭就業率”納入政府脫貧攻堅工作成效考核指標體系;重慶市出臺吸納貧困勞動力就業一次性崗位補貼政策;寧夏自治區出臺就業扶貧工作若干意見、制定17條推進貧困勞動力就業創業措施;陜西省創建新社區工廠就地就近吸納貧困勞動力;安徽省實施“2611”行蓄洪區勞務對接及定向招工;貴州省開發“貴州省農民全員培訓電視點播系統”,推進農民全員培訓,促進貧困勞動力就業脫貧;重慶市在深度貧困鄉鎮開展“百企進村送萬崗”活動,搭建市場化就業對接平臺;新疆自治區深入實施南疆四地州深度貧困地區就業扶貧三年規劃,推行“六個一批”轉移就業助十萬群眾擺脫貧困;遼寧省建設貧困村標準化扶貧工廠,采取“四方聯創”扶貧模式,帶動貧困群眾脫貧;甘肅省扶持發展“扶貧車間”促進建檔立卡貧困勞動力轉移就業;湖南省構建“一網找人、兩頭匹配、四個精準、三個清單”“1143”就業扶貧工作模式;綏寧縣創建農村勞務經紀人隊伍,探索出“政府+勞務公司+勞務經紀人+勞動力”四位一體的就業扶貧新模式;臺州市采取“五個加強”精準實施東西部扶貧勞務協作;衢州市與四川地區對口達成東西部就業扶貧勞務協作關系,開展跨地區“造血式精準扶貧”;固原市實施“勞動力素質提升工程”,把提高勞動者素質作為脫貧的治本之策;成都市創新對口扶貧藏區,援建公共就業實訓基地,建成全省首個藏區扶貧技能培訓基地;林芝市創新建設“永久精準扶貧雙創孵化基地”、南平市積極推進“153”工作法、襄陽市開展就業扶貧“大篷車”進村“三聯三送”活動,就業扶貧工作成效明顯;安康市全面推廣以修腳師為主要工種的技能扶貧“紫陽經驗”,提高貧困勞動力就業創業質量。
四、多渠道助推高校畢業生等青年群體就業創業
一些省市高度重視高校畢業生就業創業工作,開辟多種渠道推動高校畢業生就業創業。北京市在全國率先開啟“大創服務平臺+大創板”服務新模式,升級大學生創業服務平臺;天津市積極引導社會力量,搭建創業孵化基地平臺,助推大學生創辦民營企業;河北省、四川省出臺實施高校畢業生基層成長計劃實施意見并配套落實措施;山東省開展“名校人才直通車”活動,成為山東籍優秀人才回鄉就業創業的有效途徑;江西省加強贛臺兩地合作交流,促進臺灣青年來贛創業就業;四川省編發大學生就業創業扶持政策清單,集中公布現行大學生就業創業扶持政策,助推高校畢業生就業創業;杭州市開展大學生就業創業師友計劃,以“引領、成長、陪伴、分享”為服務理念,精準服務大學生就業創業;宜春市創新“三深三合”服務模式,實現大學生就業創業知識能力的全鏈條培養;荊州市開發大學生創業培訓信用支付系統,強化創業培訓組織監管和補貼落實。
五、全面推行終身職業技能培訓和企業新型學徒制,技能人才隊伍建設取得顯著成效
一些省市因地制宜,制定出臺多項政策措施,技能人才隊伍建設取得顯著成效。吉林省開展評選萬名“青年技術能手”行動,鼓勵青年技術工人立足崗位成才;湖南省出臺加強技能人才培養建設技工大省意見,勾勒技能人才培養藍圖,并出臺職業技能培訓補貼辦法,強化和規范職業技能培訓補貼工作措施;廣西自治區舉辦農民工技能大賽,對未列入國家職業資格目錄的競賽工種,頒發廣西農民工技能大賽技能水平證書;福建省出臺實施意見,推行終身職業技能培訓制度;安徽省在開展工學一體就業就學試點基礎上,創新企業技能人才培養模式,全面推行企業新型學徒制;山西省實施全民技能提升工程,幫助勞動者靠技能就業、靠技能增收、靠技能成才;浙江省出臺關于高水平打造高技能人才隊伍的意見,同時建立勞動者終身職業培訓制度,形成“工作一生、培訓一生、記錄一生”的培訓機制;河南省施行職業培訓條例,明確政府、企業、職業院校(技工院校)、職業培訓機構以及勞動者在參與職業培訓過程中的權利和義務;重慶市出臺對職業技能培訓、創業培訓、企業在職職工崗位技能培訓和就業適應性培訓的四類職業培訓補貼標準。
六、全力助推農民工返鄉下鄉創業
一些省市及基層縣區結合實際,積極完善和創新農民工返鄉下鄉創業服務手段,促其就業創業。吉林省出臺進一步推進農民工等人員返鄉下鄉創業的政策措施,完善返鄉下鄉創業基地支持機制;湖北省出臺全省農民工等人員返鄉創業三年行動計劃,為創業者提供“六大支持、一大服務”,即提供首次創業、示范獎補、創業平臺、稅費減免、融資貸款、項目用地支持,以及全方位創業服務;四川省政府出臺促進返鄉下鄉創業22條措施,明確返鄉下鄉領辦家庭農場、農民合作社、農業企業、農業社會化服務組織等新型農業經營主體和服務主體,經依法登記注冊的可按規定享受小微企業扶持政策,并實施16條措施,為農民工提供均等化公共服務,加強農民工保障;菏澤市將返鄉創業與招商引資、鄉村振興、脫貧攻堅等工作深度融合,大力發展歸雁經濟,著力引導在外人士返鄉創業,探索出具有特色的全民創業新路。
七、打造大數據+就業服務平臺,強化公共就業服務手段
一些省市打造大數據+就業服務平臺,拓展服務領域,提升服務效能,不斷強化公共就業服務手段。天津市全面推廣應用“農民工實名盾”系統,綜合運用實名認證和人像識別技術,為完善農民工的管理服務提供了技術保障;吉林省實現創業擔保貸款網上辦理,全程“零跑動”;黑龍江省搭建全省“互聯網+就業”智慧服務平臺,有針對性地為畢業生推送就業崗位信息;內蒙古自治區開通“精準脫貧就業創業在線學習網”,面向全區城鄉勞動者,特別是農村牧區貧困勞動力提供免費在線培訓;湖北省印發通知,推進公共就業網上辦事服務平臺建設和應用,以“互聯網+”思維引領“放管服”改革,全面建成公共就業網上辦事服務平臺;安徽省深化“互聯網+”運用,全面推行就業服務“網上辦、一次辦、智能辦”;陜西省啟動實施“陜西省職業培訓云平臺”項目建設,創新培訓模式打造網上培訓平臺;重慶市利用互聯網+,將“信息化”融入失業保險技能提升補貼經辦工作;成都市運用“互聯網+職業培訓”模式,打造數字職業技能培訓公共服務平臺;衢州市打造全國首創“五庫兩網”大數據模式,開展全市就業用工形勢分析工作;宜昌市推進互聯網+公共就業服務,全面開啟網上服務新時代;遼陽市新型人力資源市場O2O平臺,實現人崗智能匹配,掌握準確供求信息。
八、人力資源服務手段不斷加強,人力資源協同產業發展工作機制得到有效推進
一些省市不斷強化人力資源服務手段,大力實施人力資源協同產業發展戰略,推進人力資源服務業發展。京津冀三地發布人力資源服務京津冀區域協同地方標準,求職者在三地都能享受同樣標準的人力資源服務;吉林省開展人力資源服務業促進中高端人才就業活動并發布急需緊缺人才需求目錄,吸引中高端人才來吉就業;江西省出臺人力資源服務業發展行動計劃,明確今后三年人力資源服務業發展的時間表和路線圖;湖北省舉辦人力資源就業創業博覽會,搭建最新政策發布平臺、交流展示合作平臺、招才引智服務平臺;銀川市舉辦陜甘寧中心城市人力資源交流聯盟,發起“3+N”人力資源交流聯盟,擴充陜甘寧三地12個城市開展合作;成都市大力實施人力資源協同產業發展戰略,做優做強人力資源服務,促進人企精準匹配。
九、失業保險功能作用得到進一步發揮
一些省市充分發揮失業保險功能作用,在保障生活、穩定就業、技能提升、精準扶貧等方面發揮更大作用。在援企穩崗,落實穩崗補貼政策方面。上海市開通網上經辦平臺,用人單位可憑“法人一證通”足不出戶就能申領補貼;山東省濱州市探索穩崗補貼“零跑腿”經辦新模式,依托“智慧社保”平臺實現“外網申請、內網審核”全程網上經辦;安徽省變“服務對象找我”為“我找服務對象”,加大數據比對,簡化辦事流程,實行穩崗補貼網絡申報;廣西自治區使用失業保險基金支持脫貧攻堅,提高深度貧困地區企業穩崗補貼標準;廣州市建立“五同步”工作機制,實行全流程網辦失業保險穩崗補貼業務。在技能提升,助力參保職工領取補貼方面。北京、河北、山西、吉林、上海、浙江、福建、江西、山東、湖北、重慶、貴州12個省份開通全省網上申領平臺;黑龍江、江蘇、安徽、四川、陜西 5省下轄部分地市開通網上經辦業務。北京提出“網上申請、在線審核、系統支付”服務模式,企業職工可在線提交申請,隨時查看辦理進度等情況。在提高標準、優化領取失業保險金流程方面。安徽、廣東、陜西、甘肅、青海將失業保險金標準調整至最低工資標準的90%,保障失業人員的基本生活。江西省搭建失業保險服務e平臺,實現“信息多跑路,群眾少跑腿,不進人社門,能辦人社事”;南寧市通過手機“刷臉”可申報失業保險金。此外,內蒙古、陜西、青海等11省市還通過積極開展“失業保險惠企政策進民企”專項宣傳活動,打出政策組合拳,為支持民營企業發展保駕護航。
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